Od 2015 r. funkcjonariusze organów imigracyjnych i celnych (ICE) zastrzelili co najmniej 25 osób, nie postawiając im żadnych zarzutów karnych. Ten wzorzec bezkarności jest wynikiem systemowego niepowodzenia w pociąganiu agentów do odpowiedzialności, w przypadku którego w dochodzeniach konsekwentnie przedkłada się perspektywę organów ścigania nad dowody cywilne. Niedawna strzelanina Renee Nicole Goode w Minneapolis wyraźnie pokazuje ten problem, ponieważ wstępne oświadczenia Białego Domu i Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego bezpośrednio zaprzeczają materiałowi wideo.
Systemowy brak odpowiedzialności
Czteroletnie dochodzenie w sprawie strzelanin w ICE (2015–2021) wykazało niepokojące tendencje: 19 incydentów dotyczyło poruszających się pojazdów, w wyniku których co najmniej 10 osób zginęło, a sześć zostało rannych. Agenci ICE otworzyli ogień do obywateli USA w miejscach publicznych 22 razy, w siedmiu przypadkach ofiary nie były celem organów ścigania. Mimo to rutynowo akceptowane są uzasadnienia związane z samoobroną, a rzecznik ICE Mike Alvarez twierdzi, że użycie śmiercionośnej siły jest uzasadnione, gdy jest „obiektywnie rozsądne i konieczne”.
Były federalny agent organów ścigania Mike Herman wyjaśnia, że prokuratorzy i sędziowie opierają się na subiektywnych przekonaniach agentów na temat sytuacji zagrażających życiu, przez co zarzuty karne są rzadkością. W niektórych przypadkach ICE dokumentowało nawet ciało podejrzanego jako „broń”, podczas gdy dowody wskazują, że co najmniej tuzin ofiar było nieuzbrojonych.
Ochrona prawna agentów
Strzelaniny z udziałem agentów federalnych są rzadko ścigane, a ich wyniki rzadko publikuje się. Agenci są dodatkowo chronieni immunitetem kwalifikowanym, który chroni ich przed procesami cywilnymi za naruszenia konstytucji. Orzeczenia Sądu Najwyższego w sprawach Mesa przeciwko Hernandez (2020) i Egbert przeciwko Boule (2022) wzmocniły tę ochronę, uniemożliwiając obywatelom pozywanie agentów za krzywdę.
Agencje stanowe i federalne mogą prowadzić oddzielne dochodzenia w sprawie strzelanin, ale często zwracają się do siebie nawzajem, co powoduje przeciąganie się dochodzeń. W Minneapolis FBI przejęło pełną kontrolę nad śledztwem w sprawie postrzelenia Goode’a, eliminując Biuro Śledcze (BCA) już następnego dnia.
Zamieszanie jurysdykcyjne i długotrwałe dochodzenia
Poprzednie sprawy pokazują podobny schemat: w Dumfries w Wirginii (2018) agent ICE zastrzelił nieuzbrojonego mężczyznę, gdy ten próbował uniknąć aresztowania, ale biuro prokuratora generalnego stanu umorzyło śledztwo, powołując się na brak jurysdykcji nad agentami federalnymi. W Nashville w stanie Tennessee (2019) nagrania wideo zaprzeczały oświadczeniom ICE na temat strzelaniny, ale śledztwo FBI zostało przeciągnięte i nigdy nie zostało upublicznione.
Stanowe i lokalne organy ścigania konsekwentnie zatwierdzają agentów, nawet jeśli utrudniają dochodzenie. W Scottsdale w Arizonie (2018) agent kilkakrotnie strzelił do mężczyzny leżącego już na ziemi, ale został uniewinniony pomimo naruszenia protokołu. W Chula Vista w Kalifornii (2016) agent ICE doradził koledze, który zabił 22-letniego mężczyznę, aby nie współpracował w dochodzeniu.
Awarie wewnętrzne i brak przejrzystości
Wewnętrznym dochodzeniom ICE brakuje nadzoru, a przełożeni często ignorują zalecenia dyscyplinarne. W 2023 r. Rządowe Biuro Odpowiedzialności (GAO) stwierdziło, że dane ICE dotyczące użycia siły nie podlegają dalszej analizie: incydenty zostały zarejestrowane, ale nie zostały sprawdzone pod kątem zgodności z polityką.
Agencja działała w oparciu o przestarzałą politykę dotyczącą użycia siły z 2004 r., aż do opracowania w 2023 r. nowej polityki, która w dużej mierze pozostała niepublikowana. ICE nie chce ujawnić liczby ofiar strzelanin ani udostępnić nieedytowanych polityk.
Interwencja polityczna
Sekretarz Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego Kristi Noem fałszywie nazwała Goode’a „krajowym terrorystą”, aby usprawiedliwić strzelaninę, podczas gdy były prezydent Trump rzekomo nakazał urzędnikom chronić agentów ICE oskarżonych o przestępstwa. Wiceprezydent J.D. Vance powiedział, że agenci mają „absolutny immunitet”, co jest twierdzeniem bezpodstawnym prawnie.
Ostatecznie system ma na celu ochronę agentów ICE, a nie pociąganie ich do odpowiedzialności za swoje działania. Połączenie ochrony prawnej, opóźnień biurokratycznych i ingerencji politycznych gwarantuje, że te zabójstwa będą kontynuowane bezkarnie.
