De verschijning van Fiorello LaGuardia midden in de vlagceremonie in april 1934 leek een moment van overwinning. Dat was het niet. Deze foto, genomen buiten het hoofdkantoor van de National Recovery Administration in New York, toont het hoogtepunt van een experiment dat al snel ongrondwettelijk werd verklaard. Er staat een blauw adelaarlogo in het schermvenster, dat samenwerking belooft. Het beloofde ook een snelle oplossing voor de Grote Depressie. Die oplossing is er nooit gekomen.
Franklin Roosevelt heeft deze overheidsinstantie opgericht om de vastgelopen economie weer op gang te brengen. Hij had een mechanisme nodig om de industrie te reguleren zonder een politiek verzet tegen de directe overheidscontrole uit te lokken. De National Industrial Recovery Act van juni 1933 vormde het wettelijke kader. Dit zou de president de bevoegdheid geven om sectorbrede regelgeving te creëren. Het doel was eenvoudig op papier. Elimineer oneerlijke handelspraktijken. Verminder de werkloosheid. Stel het minimumloon in. Maximaal aantal uren. Garandeer het recht van de arbeid om collectief te onderhandelen.
De machines bewogen snel. Het bureau produceerde 557 basiscodes. Het voegde 208 aanvullende codes toe. Deze regelgeving beïnvloedt de levens van ongeveer 22 miljoen werknemers. Bedrijven die zich hadden aangemeld, mochten de Blue Eagle tentoonstellen. Het werd een symbool van patriottisme en meegaandheid. Als je naar de adelaar kijkt, weet je dat de industrie nieuwe regels volgt.
Maar de regels waren rommelig. Ze werden haastig aangetrokken. Ze waren te ingewikkeld. Vaak dienen zij de belangen van grote bedrijven ten koste van de directe belangen van consumenten en kleine handelaars. De codes misten flexibiliteit. Ze stellen prijzen en productieniveaus vast op een manier die concurrentie verhindert. Kleine en middelgrote ondernemers kunnen niet concurreren met grote bedrijfskartels. Consumenten kregen te maken met hogere prijzen. Het beloofde herstel bleef net buiten bereik.
De richtlijnen zijn haastig opgesteld, te ingewikkeld en weerspiegelen de belangen van grote bedrijven ten koste van consumenten en kleine handelaars.
Ondanks de structurele tekortkomingen waren de overheidsinstanties gedwongen de arbeidsomstandigheden te veranderen. Het drong aan op betere lonen in bepaalde sectoren. Het bood een schild voor arbeiders die probeerden zich bij een vakbond aan te sluiten. De garanties van collectieve onderhandelingen geven de arbeidersbeweging een nieuwe hefboomwerking. De invloed ervan duurde lang nadat de organisatie zelf ophield te bestaan.
Het einde kwam onverwacht in 1935. Het Hooggerechtshof maakte de NRA ongeldig. De rechters waren van mening dat het wetsvoorstel te veel wetgevende macht aan de uitvoerende macht gaf. Volgens de grondwet overstijgt het ook de interstatelijke handel. De rechtsgrondslag wordt vernietigd. Instituties houden op te bestaan.
Daarmee zijn veel bepalingen niet verdwenen. Het Congres nam deze concepten op in latere wetgeving. De Wagner Act van 1935 beschermt het recht om zich te organiseren. De Fair Labor Standards Act heeft het minimumloon vastgelegd zoals we dat nu kennen. Het eerste experiment mislukte als middel tot onmiddellijk economisch herstel. Het werd het model voor moderne arbeidersrechten. De blauwe adelaar verdween uit de etalage. De beproefde rechtsbeginselen blijven ongewijzigd.
Symboliek bij depressie
Het beeld is zwaar. Niet alleen vanwege de inkt in de krant, maar ook vanwege wat die destijds vertegenwoordigde. In september 1934 trof de Grote Depressie Amerika diep in de ribben. Het werkloosheidspercentage ligt nog steeds rond de 25 procent. Het vertrouwen in de federale overheid is niet alleen wankel; De naden rafelden.
Ga naar de Nationale Hersteladministratie.
De NRA werd gezien als tegengif voor de vrije val van begin jaren dertig. Dit was de basis voor de New Deal van president Franklin Roosevelt, die tot doel had de industriële motor opnieuw op gang te brengen door normen voor eerlijke concurrentie vast te stellen. Deze normen reguleren prijzen, lonen en werktijden. Het doel? Stop de race naar de bodem.
Het symbool van dit initiatief is een blauwe adelaar.
Het is overal. Maak de kraag vast. Laten we de winkel schilderen. Print dit alstublieft uit op uw factuur. Dit is een visuele must voor Buy American, omdat het de inspanningen van de overheid ondersteunt om de prijzen te stabiliseren en aantoont dat uw bedrijf voldoet aan de nieuwe regelgeving. Ook over de foto’s is goed nagedacht. Blue Eagle grijpt de bliksemschicht en pakt Uncle Sam op. Het betekent kracht. Dit laat zien dat de regering haar bevolking steunt en een ineenstorting voorkomt die de markt alleen niet kan oplossen.
Maar een symbool is slechts inkt totdat het mechanisch wordt ondersteund. De structuur van de NRA was vanaf het begin gebrekkig.
Hoe Blue Eagle het consumentengedrag verandert
Voor de gemiddelde klant in 1934 was de blauwe adelaar meer dan alleen een logo. Het was een signaal van vertrouwen.
Let op dit bord als u naar de supermarkt of bouwmarkt gaat. Wij zetten ons in voor eerlijke lonen voor werknemers en eerlijke prijzen voor consumenten. Hij beloofde de eigenaren niet te profiteren van de onrust veroorzaakt door de Grote Recessie. De overheid creëerde feitelijk een stempel van goedkeuring dat van de ene op de andere dag een marketinginstrument werd.
Het is niet alleen patriottisme. Het was economisch overleven voor bedrijven.
Als u het Blue Eagle-logo niet weergeeft, wordt u gemarkeerd als een niet-conforme operator. Jij bent onderdeel van het probleem. In een omgeving waar de loyaliteit van klanten zwak is en de winsten mager zijn, is het door de staat bestempelen als een ‘schurftbedrijf’ een doodvonnis. De NRA heeft de macht om bedrijven die de regels overtreden op de zwarte lijst te zetten. Omdat ze op de zwarte lijst staan, worden ze uitgesloten van overheidsopdrachten en, nog belangrijker, gemeden door consumenten die willen deelnemen aan het economisch herstel.
Blue Eagle is een krachtige consumentengids die overheidsbeleid vertaalt naar dagelijkse aankoopbeslissingen.
Waarom systemen kapot gaan onder hun eigen gewicht
Dit is een probleem bij het plannen van een terugkeer via een coderingscommissie. Niet iedereen wil hetzelfde.
De NRA staat de sector toe haar eigen regelgeving te creëren. Dit leidde tot enorme inconsistenties. De salarisgrenzen van een textielfabrikant in het noorden kunnen afwijken van de salarisgrenzen van een mijnbouwbedrijf in het westen. Grote bedrijven met juridische teams en lobbymacht creëren vaak regels die hun omvang bevorderen en kleinere concurrenten effectief verdringen onder het mom van “een gelijk speelveld”.
Het doel is om verslechtering te voorkomen. De realiteit was vaak een samenzwering.
Critici beweren dat de NRA de prijzen kunstmatig verhoogt. Als iedereen ermee instemt te stoppen met het verlagen van de lonen en prijzen, zullen consumenten geen andere keuze hebben dan meer te betalen. Voor degenen die al wanhopig op zoek zijn naar contant geld, voelt dit meer als een belasting op wanhoop dan als een herstel.
