A aparição de Fiorello LaGuardia no meio da cerimônia da bandeira em abril de 1934 pareceu um momento de vitória. Não foi. Esta fotografia, tirada no exterior da sede da Administração de Recuperação Nacional em Nova Iorque, retrata o auge de uma experiência que foi rapidamente declarada inconstitucional. Há um logotipo de águia azul na janela da tela, que promete cooperação. Também prometia uma solução rápida para a Grande Depressão. Essa solução nunca veio.
Franklin Roosevelt criou esta agência governamental para impulsionar a economia estagnada. Ele precisava de um mecanismo para regular a indústria sem desencadear uma reacção política contra o controlo directo do governo. A Lei Nacional de Recuperação Industrial de junho de 1933 forneceu a estrutura jurídica. Isso daria ao presidente autoridade para criar regulamentações para todo o setor. O objetivo era simples no papel. Eliminar práticas comerciais desleais. Reduzir o desemprego. Defina o salário mínimo. Limite máximo de horas. Garantir o direito dos trabalhadores à negociação coletiva.
A maquinaria movia-se rapidamente. A agência produziu 557 códigos básicos. Adicionou 208 códigos suplementares. Estas regulamentações afetam a vida de aproximadamente 22 milhões de trabalhadores. As empresas que se inscreveram puderam exibir a Águia Azul. Tornou-se um símbolo de patriotismo e conformidade. Se você olhar para a águia, saberá que a indústria está seguindo novas regras.
Mas as regras eram confusas. Eles foram atraídos às pressas. Eles eram excessivamente complicados. Servem frequentemente os interesses das grandes empresas em detrimento dos interesses directos dos consumidores e dos pequenos comerciantes. Os códigos careciam de flexibilidade. Fixam preços e níveis de produção de forma a impedir a concorrência. Os pequenos e médios empresários não podem competir com os grandes cartéis empresariais. Os consumidores enfrentaram preços mais altos. A recuperação prometida permaneceu fora de alcance.
As orientações foram elaboradas à pressa, demasiado complicadas e reflectem os interesses das grandes empresas em detrimento dos consumidores e dos pequenos comerciantes.
Apesar das deficiências estruturais, os órgãos estatais obrigaram a alterar as condições de trabalho. Impulsionou melhores salários em certos setores. Forneceu um escudo para os trabalhadores que tentaram se sindicalizar. As garantias da negociação colectiva dão ao movimento laboral uma nova alavancagem. Sua influência durou muito depois que a própria organização deixou de existir.
O fim veio inesperadamente em 1935. A Suprema Corte invalidou a NRA. Os juízes consideraram que o projeto conferia muito poder legislativo ao Poder Executivo. Também transcende o comércio interestadual sob a Constituição. A base jurídica está a ser destruída. As instituições deixam de existir.
Com isso, muitas disposições não desapareceram. O Congresso incorporou esses conceitos na legislação subsequente. A Lei Wagner de 1935 protege o direito de organização. O Fair Labor Standards Act estabeleceu o salário mínimo como o conhecemos hoje. A primeira experiência falhou como meio de recuperação económica imediata. Tornou-se o modelo para os direitos dos trabalhadores modernos. A águia azul desapareceu da vitrine. Os princípios jurídicos testados permanecem inalterados.
Simbolismo na depressão
A imagem é pesada. Não só pela tinta do jornal, mas pelo que representava na época. Em setembro de 1934, a Grande Depressão atingiu a América profundamente nas costelas. A taxa de desemprego ainda está em torno de 25%. A confiança no governo federal não é apenas instável; As costuras desgastadas.
Vá para a Administração de Recuperação Nacional.
A NRA foi vista como um antídoto para a queda livre do início da década de 1930. Esta foi a base para o New Deal do Presidente Franklin Roosevelt, que visava reiniciar o motor industrial estabelecendo padrões de concorrência leal. Essas normas regulam preços, salários e horários de trabalho. O objetivo? Pare a corrida até o fundo.
O símbolo desta iniciativa é uma águia azul.
Está em todo lugar. Aperte a gola. Vamos pintar a loja. Imprima isso na sua fatura. Esta é uma obrigação visual para a Buy American, pois apoia os esforços do governo para estabilizar os preços e mostra que o seu negócio está em conformidade com as novas regulamentações. As fotos também são bem pensadas. Blue Eagle agarra o raio e pega o Tio Sam. Significa força. Isto mostra que o governo apoia o seu povo e evita um colapso que o mercado sozinho não consegue resolver.
Mas um símbolo é apenas tinta até ser suportado mecanicamente. A estrutura da NRA apresentou falhas desde o início.
Como a Blue Eagle está mudando o comportamento do consumidor
Para o consumidor médio em 1934, a águia azul era mais do que apenas um logotipo. Foi um sinal de confiança.
Procure esta placa quando for ao supermercado ou loja de ferragens. Estamos comprometidos com salários justos para os funcionários e preços justos para os consumidores. Ele prometeu aos proprietários não tirar vantagem da turbulência causada pela Grande Recessão. O governo praticamente criou um selo de aprovação que se tornou uma ferramenta de marketing da noite para o dia.
Não é apenas patriotismo. Foi a sobrevivência econômica das empresas.
A não exibição do logotipo da Blue Eagle resultará em você ser sinalizado como um operador não conforme. Você é parte do problema. Num ambiente onde a fidelidade do cliente é fraca e os lucros são escassos, ser rotulado como um negócio “fura-greve” pelo Estado é uma sentença de morte. A NRA tem o poder de colocar na lista negra as empresas que violam as regras. Estar na lista negra significa que são excluídos dos contratos públicos e, mais importante ainda, rejeitados pelos consumidores que querem participar na recuperação económica.
Blue Eagle é um poderoso guia do consumidor que traduz a política governamental nas decisões de compra diárias.
Por que os sistemas quebram sob seu próprio peso
Isto é um problema quando se tenta planear um retorno através de um comité de codificação. Nem todo mundo quer a mesma coisa.
A NRA permite que a indústria crie seus próprios regulamentos. Isso levou a enormes inconsistências. Os limites salariais de um fabricante têxtil no norte podem diferir dos limites salariais de uma empresa mineira no oeste. Grandes empresas com equipes jurídicas e poder de lobby muitas vezes criam regras que favorecem seu tamanho e efetivamente excluem concorrentes menores em nome de “igualar o campo de jogo”.
O objetivo é evitar a deterioração. A realidade muitas vezes era conluio.
Os críticos argumentam que a NRA está a aumentar artificialmente os preços. Se todos concordarem em parar de cortar salários e preços, os consumidores não terão outra escolha senão pagar mais. Para aqueles que já estão desesperados por dinheiro, isto parece mais um imposto sobre o desespero do que uma recuperação.
