Pojawienie się Fiorello LaGuardii w środku ceremonii podniesienia flagi w kwietniu 1934 r. wydawało się momentem zwycięstwa. Ale tak nie było. To zdjęcie, wykonane przed siedzibą Krajowej Administracji Odzyskiwania (NRA) w Nowym Jorku, ukazuje szczyt eksperymentu, który wkrótce uznano za niezgodny z konstytucją. W oknie widoczny orzeł błękitny – logo zapowiadające współpracę. Obiecał także szybkie rozwiązanie problemów Wielkiego Kryzysu. Jednak ta decyzja nigdy nie nadeszła.
Franklin Roosevelt stworzył tę agencję rządową, aby ożywić stagnację gospodarczą. Potrzebował mechanizmu regulującego przemysł bez wywoływania reakcji politycznej przeciwko bezpośredniej kontroli rządu. Ramy prawne zapewniła krajowa ustawa o odnowie przemysłowej z czerwca 1933 r. Dało prezydentowi uprawnienia do tworzenia regulacji branżowych. Cel na papierze wydawał się prosty: wyeliminować nieuczciwe praktyki handlowe, zmniejszyć bezrobocie, ustalić płacę minimalną, ograniczyć maksymalny czas pracy i zagwarantować pracownikom prawo do rokowań zbiorowych.
Mechanizm zadziałał szybko. Agencja opracowała 557 kodów podstawowych i dodała 208 dodatkowych. Zasady te wpłynęły na życie około 22 milionów pracowników. Firmy, które przystąpiły do programu, otrzymały prawo do wywieszenia orła błękitnego. Stał się symbolem patriotyzmu i przestrzegania zasad. Jeśli widzisz orła, oznacza to, że branża przestrzega nowych zasad.
Ale zasady były mylące. Zostały opracowane w pośpiechu i nadmiernie skomplikowane. Często służyły interesom dużych przedsiębiorstw ze szkodą dla bezpośrednich interesów konsumentów i drobnych przedsiębiorców. Kodom brakowało elastyczności. Ustalili ceny i poziomy produkcji w sposób zniechęcający konkurencję. Mali i średni przedsiębiorcy nie byli w stanie konkurować z dużymi kartelami biznesowymi. Konsumenci musieli stawić czoła wyższym cenom. Obiecana renowacja pozostała nieuchwytna.
Wytyczne zostały opracowane w pośpiechu, były zbyt skomplikowane i faworyzowały duży biznes kosztem konsumentów i małych przedsiębiorców.
Pomimo braków strukturalnych agencje rządowe zostały zmuszone do zmiany warunków pracy. Domagali się wyższych wynagrodzeń w niektórych sektorach. Zapewniali ochronę pracownikom, którzy próbowali zakładać związki zawodowe. Gwarancje układów zbiorowych dały ruchowi robotniczemu nową siłę oddziaływania. Jego wpływ utrzymywał się długo po tym, jak sama organizacja przestała istnieć.
Koniec nastąpił niespodziewanie w 1935 roku. Sąd Najwyższy obalił NRA. Sędziowie uznali, że ustawa przyznała władzy wykonawczej zbyt dużą władzę ustawodawczą. Wykroczyło to również poza handel międzystanowy zgodnie z Konstytucją. Podstawa prawna została zniszczona. Instytucje przestały istnieć.
Dzięki temu wiele przepisów nie zniknęło. Kongres włączył te koncepcje do późniejszego ustawodawstwa. Ustawa Warnera z 1935 r. chroniła prawo do organizowania się. Ustawa o sprawiedliwych standardach pracy ustaliła płacę minimalną w takiej formie, jaką znamy dzisiaj. Pierwszy eksperyment nie powiódł się jako sposób na natychmiastowe ożywienie gospodarcze. Stało się wzorem dla współczesnych praw pracowniczych. Orzeł błękitny zniknął z witryn sklepowych. Badane zasady prawne pozostały niezmienione.
Symbolika podczas Wielkiego Kryzysu
Obraz był ciężki. Nie tylko ze względu na atrament w gazecie, ale ze względu na to, co wówczas reprezentowała. We wrześniu 1934 roku Wielki Kryzys uderzył w Amerykę od samego początku. Stopa bezrobocia w dalszym ciągu utrzymywała się na poziomie około 25 procent. Zaufanie do rządu federalnego było nie tylko chwiejne; szwy się rozeszły.
Skontaktuj się z Krajową Administracją ds. Odzyskiwania Przemysłu (NRA).
NRA była postrzegana jako antidotum na upadek wczesnych lat trzydziestych XX wieku. Stało się to podstawą Nowego Ładu prezydenta Franklina Roosevelta, którego celem było ponowne uruchomienie silnika przemysłowego poprzez ustanowienie standardów uczciwej konkurencji. Zasady te regulowały ceny, płace i godziny pracy. Cel? Zatrzymaj wyścig na dno.
Symbolem tej inicjatywy stał się orzeł błękitny.
On jest wszędzie. Zapnij kołnierz. Pomalujmy sklep. Proszę wydrukować to na fakturze. Jest to wizualny atrybut Buy American, ponieważ wspiera wysiłki rządu mające na celu stabilizację cen i pokazuje, że Twoja firma przestrzega nowych przepisów. Obrazy są również przemyślane. Błękitny Orzeł chwyta błyskawicę i podnosi Wujka Sama do góry. To oznacza siłę. To pokazuje, że rząd stoi przy swoich ludziach i zapobiega załamaniu, którego rynek sam nie jest w stanie skorygować.
Ale symbol jest tylko atramentem, dopóki nie zostanie podparty mechanicznie. Struktura krajowego organu regulacyjnego od samego początku miała wady.
Jak Blue Eagle zmienia zachowania konsumentów
Dla przeciętnego nabywcy w 1934 roku orzeł błękitny był czymś więcej niż tylko logo. To był sygnał zaufania.
Szukaj tego znaku, idąc do sklepu spożywczego lub sklepu z narzędziami. Dbamy o uczciwe płace dla pracowników i uczciwe ceny dla konsumentów. Obiecał właścicielom, że nie będą wykorzystywać chaosu wywołanego Wielkim Kryzysem. Rząd praktycznie stworzył pieczęć aprobaty, która z dnia na dzień stała się narzędziem marketingowym.
To nie tylko patriotyzm. Było to ekonomiczne przetrwanie firmy.
Niewyświetlenie logo Blue Eagle spowoduje, że zostaniesz oznaczony jako niezgodny z polityką operatora. Jesteś częścią problemu. W środowisku, w którym lojalność klientów jest słaba, a zyski niewielkie, etykietowanie przez rząd firmy „parch” (nieprzestrzegającej prawa) to wyrok śmierci. Krajowy organ regulacyjny ma prawo umieszczać na czarnej liście firmy naruszające zasady. Po umieszczeniu na czarnej liście są wykluczani z kontraktów rządowych i, co ważniejsze, odrzucani przez konsumentów, którzy chcą uczestniczyć w ożywieniu gospodarczym.
Blue Eagle to potężny przewodnik konsumencki, który przekłada politykę publiczną na codzienne decyzje zakupowe.
Dlaczego systemy zapadają się pod własnym ciężarem
Jest to problem, gdy próbujemy zaplanować powrót za pośrednictwem komisji kodującej. Nie każdy chce tego samego.
Krajowy organ regulacyjny umożliwia branży tworzenie własnych przepisów. Doprowadziło to do ogromnych niespójności. Limity płac producenta tekstyliów na północy mogą różnić się od limitów płac firmy wydobywczej na zachodzie. Duże firmy posiadające działy prawne i siłę lobbingu często tworzą zasady faworyzujące ich wielkość i skutecznie wypierając mniejszych konkurentów pod pozorem „wyrównywania szans”.
Celem jest zapobieganie pogorszeniu. Rzeczywistość często była spiskiem.
Krytycy twierdzą, że NRA sztucznie zawyża ceny. Jeśli wszyscy zgodzą się zaprzestać obniżania płac i cen, konsumenci nie będą mieli innego wyjścia, jak tylko zapłacić więcej. Tym, którzy już desperacko potrzebują pieniędzy, wydaje się to bardziej podatkiem od desperacji niż ożywieniem gospodarczym.
